| 这里所讲无证经营，系指“三没一无”人员（即：没参加上岗培训；没审定资质；没签经营合同，无《从业资格证》）在出租车行业违法开车营运。
无证经营是发生劣质服务和交通事故的主要源头，历来是行业细查严处的重点。分散流动营运的行业特点，致其也是屡禁不止、不易监管的难点。
南京、上海的同行企业针对此难点，采取了疏堵并举的对策。一手加大封堵力度，对私自把车交给他人营运的交通事故不予理赔，对当事主班司机解除经营合同；一手疏导给出路，配备专职机动副班队伍，为提出申请的主班临时顶岗。既为司机解决实际困难，又达到维持行业秩序。
我市实行“一主二副”的单车司机组合结构，初衷是便于承包司机提高车辆利用率，并稳定从业人员队伍。但是，当承包司机一时无合适的受聘司机配对，或者受聘司机因故也不能出车时，则将出现要么停运自认损失，要么找人违规“挑土”的矛盾。
承包司机因病、事不能上车需要顶班时，大多知晓“三没一无”人员的业务技能不太可靠，也担心私自用工泱及承担被乘客投诉或发生恶性事故等的连带责任，可为什么又明知而为之呢？这当中有忽视法规行纪、抱有侥幸心理的主观原因，也有欠缺“公派”机动司机及时顶上的客观原因。如果避免停运损失的合情想法能够通过合法的渠道去实现，则非法的无证经营应能大幅减少。可走平安阳光道，谁走风险晃荡桥？
设立机动顶班机制具有必要性，也具可行性。
一则可从已办《从业资格证》，但未承包单车的司机中选聘，合格的 “兵源”充足。
二则照样亮证服务，只是所亮《从业资格副证卡》上不指定车辆牌照号，所签“受聘经营协议”不固定主班司机一方。
三则可限制选聘总量，以免冲击现行“一主二副”主流模式，仍然接受行业和企业的控制，不至于放任自流。
治理洪涝灾害素有筑堤堵溃泄流疏浚的办法。堵、是应急治标无奈之举。疏，是长效治本主动之策。在遏制无证经营中借用有堵有疏的治水经，不失为开拓思路，可供研讨试行的一招。 (责任编辑：admin) |
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