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广开言路 多方聚议汉版“道交法”

时间:2014-04-30 15:16来源:长江日报 作者:长江日报 点击:
武汉作为一个机动车保有量152万辆的特大城市,面临着停车难和道路拥堵的双重压力。一方面,因停车位稀缺,停车位“应划尽划”的呼声不断;另一方面,车辆占道停放,使道路更加拥堵,安全隐患大。加强道路设计、停车规划,成为专家学者和交通参与者的共识。

 

汉版“道交法”的出台,汇集了各方600多条意见。
武汉作为一个机动车保有量152万辆的特大城市,面临着停车难和道路拥堵的双重压力。一方面,因停车位稀缺,停车位“应划尽划”的呼声不断;另一方面,车辆占道停放,使道路更加拥堵,安全隐患大。加强道路设计、停车规划,成为专家学者和交通参与者的共识。


立法背后的故事
    停车位划定不甚合理、电动车乱象治理要从严、交通标示还需完善……汉版《道交法》向社会各界征求意见时,社区居民、公交司机、基层交警、专家学者等群体的600多条意见,给立法调研逐条献计。这给系列调研的市人大法制委修订《武汉市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法(草案)》拓展了视野,开阔了思路。

停车
应划尽划,反对声不断
    “我开车20余年,出租车三难之首的停车难,始终没有得到解决。”华昌出租公司的哥马兵兵发表意见时大吐苦水。
    长期与的哥接触的楚天交通台记者于杰建议,在繁华的商圈门口、医院等客运需求较大的地方,应设置出租车停车泊位或临时停靠点,而在非禁行路段,例如路口、商圈门前,除公交车站、急救站等地外,放开对出租车即停即走30秒的限制。
    据了解,我市现有机动车152万辆,每年新增10多万辆,现有停车位只有30多万个,在市民强烈呼吁下,停车位应划尽划政策随之出台,而这项便民措施却遭遇了反对声音。
    “停车位‘应划尽划’原则值得商榷。”市人大常委会副主任张河洁提出质疑,“两边道路换成了停车位后,一方面使道路更加拥堵,二是非机动车没有了行车道,只能在机动车道内穿插,安全隐患很大。”

治堵
限行、限购难以治本
    如何治堵?众多参会者均表示,限购、限行要慎重研究,要考虑到市民的敏感度和市场的反映,否则结果可能会适得其反。
    “从国外成功经验来看,采用提高购置税、车牌税,以及上号、年审、停车费用等进行控制。”交通工程协会总工程师胡润洲建议通过经济杠杆调控代替车辆限购。
    “我们很多大道,蛮长一段距离都没有支路,无法转弯,毛细血管不畅通,自然就会造成拥堵。”常青花园居民王文庭直指问题所在。道路设计、停车规划,从源头保障道路安全通畅,成为了专家学者的普遍共识。
    汉阳区人大常委会副主任董华松认为,在新建小区、大型商业和公共项目规划时,应该赋予交管部门,特别是区级交通部门“一票否决”的权力。

公共交通
公交专用道何时真正专用
    优先发展城市公共交通,是解决城市交通问题的必由之路。但在武汉,不少道路上的公交专用道形同虚设,公交车道根本“专”不起来。
    “像傅家坡这样的大型公交车站,经常是停满了社会车辆,公交车根本就靠不了边。”587路公交车司机汤运抱怨道。
    581路公交司机刘天军也反映,市里规定早7时到早9时,公交专用道不允许社会车辆通行,“规定写的蛮好,但从未看到有人来管,社会车辆想占用就占用,根本无视这一规定。” 
    群众的反应同样强烈。常青花园社区书记张爱明呼吁:“法规没有占用公交车道和公交站点行为的处罚条款,这点必须补充上去”。
    要使公交车站、车道不被侵占,建立独立的公交专用道才是最有效的办法。805路司机姚勇就建言,借鉴其他城市做法,在三股车道的道路上,将公交专用道设置在中间车道上,最好的路让公交车走,公交车才能真正快起来。

执法
严管重罚方能有令必行
    “这部法规通篇都是对老百姓的要求,要求执法主体的条款却几乎看不到。”中南民族大学教授吴开松为新法“揭短”。
    现有大多行政管理类法规,都是由主管部门提出草案,执法人员责任规定和惩戒措施缺失,是很多法规难以避免的硬伤。部分参与讨论的人希望,此次修订能在这方面有所突破。
    大部分参会者还倡议,渣土车违章行驶、大货车超载、擅自改装车辆、使用反光镜等性质严重的违法行为,也必须严管重罚,否则效果甚微。

(责任编辑:admin)
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