安徽省芜湖市是华东地区重要的公路、铁路枢纽，平均每天进出该市汽车站、火车站的客流量达2.1万人次。“打的”难多年来一直是两站广场的“老大难”问题。日前，笔者于早上、中午、下午、深夜4个时段分别走访两站广场，发现在该市交通局运政执法人员全天候的疏导监管下，一辆辆出租车在两条专用循环通道内按序排队，一拨拨旅客通过3个上客点有序“打的”，奔向城市的四面八方。经过市运管处近3个月的整治，两站广场“打的”难问题等到了很大改善，基本实现了客运市场规范有序、旅客出行便捷畅通的目标。　　

公交班线不足出租车供不应求　　

　　两站广场始建于上世纪90年代，虽经数次改造，但布局不合理、交通设施不到位的矛盾依然突出。1999年芜湖公铁两用长江大桥通车后，两站广场客流量进一步加大。火车站每日途经火车班次89列，汽车站每日运营客运车辆462班次，两站日均承运旅客约2.1万人次，节假日等高峰期甚至高达4.6万人次以上。但以广场为始发点的公交班线只有4条，在每日高峰期尤其是节假日根本无法满足大量旅客的疏站需要，晚上广场公交夜班车只开行1条，更加重了旅客的疏站压力。由于两站广场公交运力有限，极易造成大量旅客滞留两站广场，出现出租车供不应求的现象。　　

　　出租车作为城市公交的补充手段，承运人数非常有限，难以快速、有效地疏散旅客。少数出租车驾驶员趁机挑客、拼客、拒载，通过非法营运谋取利益的最大化，人为对“打的”难起到了推波助澜的作用；小商小贩也一拥而上，骑路经营，喊客拉客；“五小”车辆借机乱停乱放，公开进行非法营运。长期以来，以“打的”难为主的脏、乱、差等问题严重扰乱了两站广场的正常秩序，给旅客的安全、快捷出行带来不利影响。自1997年以来，两站广场虽多次经多部门联合整治，但收效甚微。　　

多管齐下改善出租车经营秩序　　

　　今年以来，芜湖市交通局多管齐下，拉开了两站广场出租车营运秩序专项整治的序幕。　　

　　措施一：完善广场硬件设施。在充分考察、论证后，投入近30万元，在火车站、汽车站设立了2个下客点、3个上客点，开辟了2条出租车专用循环通道，并在火车站出口处设立了乘客排队上车等候区，进入广场运营的出租车一律在通道内按序排队上客。市运管处还在广场增设了6处摄像探头，及时摄录出租车违规行为。通过建好硬件设施规范出租车运营行为，从源头上阻断拒载、拼客等违章现象发生。　　

　　措施二：全力以赴加强监管。市运管处抽调20多名运政执法人员进驻两站广场，实行24小时不间断监管。在整治过程中，运政执法人员始终坚持文明执法、秉公执法，使出租车违章行为得到有效治理。　　

　　措施三：坚持教育与处罚相结合。近3个月来，芜湖市运管处多次召开出租车公司和驾驶员座谈会，印发了致全市出租车驾驶员的一封公开信，通过出租车管理平台向驾驶员发送温馨提示，公布运政举报电话，邀请市文明督察团、新闻媒体加大明查暗访力度，与市内各新闻媒体紧密配合，强化对整治工作的系列报道，在社会上营造良好舆论氛围。该处在两站广场设置了“曝光台”，先后对20多辆违法经营的出租车进行公开曝光，并在广播电台集中曝光。该处还依法加大处罚力度，对旅客投诉的出租车驾驶员拒载、宰客、拼客等违法行为一经查实，从严从重处罚。近3个月来，累计查处两站广场出租车违章行为210多起，对出租车驾驶员起到了很好的警示和教育作用。　　

　　措施四：疏堵结合缓解出租车供需矛盾。芜湖市运管处在全市开展打击“黑头车”和出租车异地营运的同时，从广大旅客的出行需要出发，督促相关客运企业对市到三县的客运班线车辆实行延时服务，做到早发班、晚收班；结合县际客运班线公司化改造，分批将芜湖所属三县到芜湖市的客运车辆有序调整到主城区的长途车站，逐步实现零距离换乘，堵塞“黑头车”和出租车异地营运的空间；市运管处还针对夜晚客流高峰，协调城市公交部门加开夜间应急公交车，在五一小长假期间每晚就开通应急公交车60多辆次，疏散旅客3000多人次，有力地缓解了市内出租车供需矛盾，保障了旅客的出行需要。　　

仍需多部门综合整治　　

　　经过交通部门的大力整治，两站广场出租车经营秩序已焕然一新。但要实现两站广场整体秩序全面好转，还需要相关部门联手进行综合整治。　　

　　公交车载客量大、运行线路广，是城市客运的主要交通工具，出租车仅仅是城市公交的补充，而两站广场现有的公交班线车辆较少，仅靠出租车营运，既不能满足低收入人群的出行，也无法满足高峰期广大旅客的出行需要。