即便还没有正式开庭审理，但“因提供专车服务受到行政处罚”的“专车第一案”已经不可避免地给在争议中前行的专车猛泼一盆冷水，这似乎也向外界昭示着一个现实：无所不能的互联网技术或许可以改变公众的出行方式、行为习惯乃至整个世界，但却无法在短时间内改变处于漩涡之中、多种利益交织的专车市场格局。
　　今年1月，因使用专车软件在济南西客站送客的司机陈超，被执法人员认定为非法运营，责令其停止违法行为,罚款2万元。随后陈超对开出罚单的济南市城市公共客运管理服务中心提起诉讼。据媒体报道，本案将于4月15日开庭。
　　审判结果尚未出炉，未来发展路径依旧不明晰，但这却丝毫没有影响到国内专车市场的“补贴大战”重燃战火。近日，曾经的两大专车巨头滴滴和快的在友好“联姻”之后，开始携手对外投放高达10亿元的专车优惠补贴，这也是两家公司合并后的首次补贴发放。
　　如同巨石入水，这让当下本不平静的专车市场顿时掀起万千波澜。从目前来看，此前巨头的“联姻”并未让专车市场“火药味”消散，相反，真正的竞争似乎才刚刚开始。更为重要的是，在专车服务的创新价值和积极作用已经得到社会各界广泛认可、一系列难题也相继浮出水面的当下，相关政策仍不明朗、法规亦有所缺位，专车未来的发展路径依旧不明晰，这一切都让看似炙手可热的专车深陷迷途之中。
　　令人费解的高额补贴
　　在遭遇多个城市黑车式叫停、烧钱补贴大战平息之后，近两个月来，整个专车市场依然没有“消停”的意味，可谓“乱花渐欲迷人眼”。
　　2月14日，国内专车市场两大巨头、昔日老对手滴滴和快的正式宣布“联姻”，成立新公司“新快滴”，国内专车市场格局也由两强相争变成一家独大，持续数月的打车软件“烧钱大战”则逐渐呈现熄火之势。
　　另外，在今年的两会期间，交通部部长杨传堂在接受媒体采访时强调“私家车永远不能当专车”，这对一些利用私家车资源进行专车运营的专车企业无疑是迎头一击，同时让专车的未来发展前景愈发扑朔迷离。
　　而就在全国两会结束不久，滴滴和快的联合宣布，从3月21日零点起，用户在呼叫专车后，账户中立即能收到系统发放的代金券。10亿元滴滴、快的代金券就此全面涌向专车用户。
　　新一轮的专车高额补贴让整个专车市场再次热闹起来，但却让外界颇感费解。
　　在不少人看来，以前滴滴和快的之间的“烧钱大战”是为了各自争夺更多的移动支付用户，抢占更多的市场份额，然而二者在合并之后，其在市场占有率方面无疑已经形成“独霸”之势。相关数据显示，两家公司合计的打车市场份额达到99.8%。
　　在这种情况下，滴滴和快的为何还要做出“豪掷10亿补贴”这看似多此一举的动作呢？
　　滴滴负责人在接受本报记者采访时作出如下解释：“此次补贴活动是为了回馈用户长期以来的支持，用户是我们最为宝贵的财富。滴滴和快的的专车服务进入市场以来，已经深入人心，但我们希望更多用户有机会体验到我们的优质服务。”
　　补贴还将持续多久
　　这种烧钱补贴着实给消费者带来了不小的吸引力，让越来越多的“打车一族”加入到专车用户的队伍中。
　　就职于北京某外企的石女士告诉记者，最近几天自己出行时一直选择使用专车服务，除了可以灵活选择用车时间之外，当前较大幅度的优惠补贴是另一个重要原因。“每次在发出呼叫专车的需求后，账户中就能收到面值不低的优惠券，这样下来打车的价格比一般的出租车便宜很多，有时使用一次专车也就几块钱而已。”
　　除此之外，石女士告诉记者，自己也在关注其他专车公司的优惠活动，更多的时候自己会对比之后选择优惠幅度更大的那一家。
　　事实的确如此。记者调查发现，目前国内专车市场中除了滴滴和快的发布高额补贴之外，包括神州租车、Uber、AA租车等多家公司均推出花样繁多的优惠活动，各类专车优惠活动可谓遍地开花。
　　在不少业内人士看来，即便滴滴、快的强强联合之后，目前专车市场依旧竞争激烈，各家专车公司均在通过各类营销活动打响知名度，在这种情况下，新快滴仍然需要加大力度去巩固专车市场份额。而此次10亿元的优惠补贴，可看作是为其“一家独大”的市场地位夯实基础。
　　而对于像石女士这类普通的专车用户来说，他们更关心的是，这种烧补贴又将持续多久？
　　新快滴相关负责人告诉记者，活动时间上，公司将根据专车市场的变化随时做出调整。“我们的目标是为用户提供更好的出行体验和服务，并且相信只有为用户提供优质的出行体验，才能获得并巩固庞大的用户群。”
　　业内对此却有更为多元的观点呈现。
　　资深汽车维权律师蒋苏华在接受本报记者采访时表示：“现在很多专车公司的烧钱补贴在前期都是不赚钱的，从整体的发展战略来讲，前期更多的是市场培育的过程，试图争取更多的用户，但在后期不管通过何种形式，肯定会实现盈利。”
　　易到用车品牌总监胡绪雷则指出，在专车领域长期坚持这种方式可能不是一种健康的可持续的模式，长期亏损的压力非常大。他认为，按照专车20%~30%左右的利润率，以一张100元的单来看，利润20多元，给司机补贴10多元，给乘客补贴10多元，100元以内的单几乎都是亏的。
　　更有分析认为，在现有的规定下，专车企业如果严格做到与“私家车”绝缘，仅使用汽车租赁公司具有运输资质的车辆，其利润恐怕不会太高，烧钱大战势必会引发入不敷出的局面。
　　政策法规缺失亟待补位
　　随着“专车第一案”开庭审理时间的日益临近，关于专车合法性与合理性的讨论也持续升温，各方舆论已呈沸反盈天之势。
　　从目前来看，无论是官方还是民间，关于专车服务的创新价值和积极作用已经得到普遍认可，即在传统租车服务不能满足市场需求的情况下，互联网专车服务通过移动互联网技术创新，打破信息不对称，让碎片化、个性化的出行用车需求得以满足。
　　今年的政府工作报告则首次提出“把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。
　　另一方面，专车企业亦在不断完善自身，力争使服务更加优质、规范。
　　3月16日，合并后的新快滴发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》。《标准》规定，所有车辆必须具备国家规定的安全行驶条件；驾驶员具备三年以上驾龄并通过驾驶技术考核；通过互联网和GPS定位等技术手段，对服务车辆的位置和状态进行全程实时监管；创立乘客“先行赔付”基金，如在体验专车服务过程中发生事故，由该基金先行给付赔偿。
　　虽然该标准在某种程度上填补了互联网专车行业安全管理标准的空白，但目前在国家层面关于专车行业的政策和法规却迟迟没有出台。
　　蒋苏华认为，目前专车服务已经势不可挡地深入到公众的生活之中且有着巨大的市场需求，但相关的法律法规、政策却稍显滞后，处于缺位状态，具体的专车规范细则也还没有落地。在这种情况下，相关部门在法律、政策上对专车态度的模糊与不明朗，将严重阻碍专车市场未来的健康有序发展。
　　另有业内人士指出，如果专车一直处于法律与政策的模糊地带而无法获得合法身份，类似于“专车第一案”之类的案件只会越来越多。与此同时，由于巨大市场需求的存在，专车市场的疯狂扩张势必会带来服务和管理上的一些漏洞，如果相关的政策法规不能及时作出规范管理，这将会对消费者权益造成损害。
　　根据中国质量万里行促进会发布的分析报告显示，新兴消费服务领域投诉呈激增态势，其中专车服务已成当前消费投诉热点。
　　值得一提的是，“专车之争”还未平息，目前已经有多家专车公司开始进入边界更加模糊的拼车领域。可以预见，未来拼车出行方式将逐渐风行，这在给公众带来巨大便利的同时，也势必给监管方带来更大的考验。